作為從歐洲大陸前往英國的最近路徑，英法兩國之間的英吉利海峽一直是非法難民偷渡的“最佳選擇”。由于近兩個月天氣較好，難民頻頻乘小艇橫渡海峽，出現(xiàn)偷渡的“高峰季”。面對這一情況，英法兩國互相指責(zé)對方管控不力，矛盾頻發(fā)。
愈演愈烈
據(jù)英國《泰晤士報》報道，僅在9月的前4天，已有超過2000名難民越過英吉利海峽，法方還在海面上解救出190名偷渡失敗者，目前已經(jīng)安置在法國的加萊、敦刻爾克等港口城市。上個月，偷渡英吉利海峽的人數(shù)更是打破紀錄，共有8613名難民越境。
據(jù)英國***統(tǒng)計，去年共有約2.85萬名難民穿越英吉利海峽，今年偷渡人數(shù)已累計達到2.7萬，這一數(shù)字到年底可能攀升到6萬之多。
近年來，英法兩國圍繞難民偷渡問題齟齬不斷。
據(jù)英國廣播公司報道，英國脫離歐盟后，承諾加強邊境管控，但是海上偷渡人數(shù)激增。對于近期如此嚴重的偷渡狀況，英國保守黨認為，新上任的首相需要把解決英吉利海峽上的難民危機作為首要任務(wù)，同時也指責(zé)海峽對面的法國當(dāng)局管控不力。除了指責(zé)法國，英國高等法院近期還將就是否把這些偷渡難民送至盧旺達舉行聽證會。
法國則稱自己為阻止移民越境付出了諸多努力，卻并未獲得相應(yīng)的報酬。據(jù)法國《巴黎人報》報道，英國保守黨***的確在“脫歐”后把控制難民作為優(yōu)先事務(wù)，采取措施加強對難民的安置，并協(xié)助法國加強海岸監(jiān)控，但只向法國提供了數(shù)百萬美元的費用。
原因復(fù)雜
英吉利海峽距離長、水溫低、天氣變化不定，且常常出現(xiàn)海潮。
法國***日前在一份聲明里說，英吉利海峽是繁忙的運輸航道，“每天有超過400艘商船穿越海峽”，再加上天氣條件經(jīng)常給航行增加難度，例如平均每年有120天風(fēng)力達到7級，因此乘小船遇險喪生的移民人數(shù)非常多。法方已經(jīng)救起上百名遇險的偷渡客，呼吁移民不要冒險乘船偷渡。
“近期，英吉利海峽難民偷渡出現(xiàn)‘高峰季’，除了適宜的天氣因素之外，主要在于法國的‘推力’和英國的‘拉力’。”復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院中歐關(guān)系研究中心副研究員嚴少華對本報說。
就法國而言，嚴少華分析，法國是歐洲對難民問題態(tài)度最為嚴厲的國家之一。受新冠肺炎疫情、能源危機、通貨膨脹等因素的***，法國的政治環(huán)境和社會環(huán)境都在逐漸惡化。近年來，法國民粹主義勢力不斷上升，反移民的聲音越來越高漲。
就英國而言，嚴少華認為，偷渡移民主要來自伊朗、伊拉克和敘利亞等中東國家，這些國家歷史上曾是英國的殖民地，與英國有著歷史和文化上的連接。有些難民的家族成員已經(jīng)移民到英國，家庭的聯(lián)系吸引著移民從法國偷渡到英國。多年來，不少非法移民經(jīng)法國北部偷渡前往英國，或是搭乘小船橫渡英吉利海峽，或是躲藏在卡車里經(jīng)海底隧道入境英國。
亟待協(xié)議
“在某種程度上，難民問題是英國和法國在英國‘脫歐’之后展開的一次博弈。”嚴少華分析，法國希望英國遵循歐盟所設(shè)定的規(guī)則，但是英國“脫歐”本身就是為了擺脫歐盟規(guī)則的束縛。
當(dāng)前，英法兩國就如何應(yīng)對英吉利海峽偷渡現(xiàn)象的具體細節(jié)存在分歧。例如，英方曾提議，英國執(zhí)法人員可前往法國北部海岸協(xié)助執(zhí)法；法方對此表示反對，認為該做法侵犯法國***。
英法雙方應(yīng)如何有效遏制難民偷渡、保障各自邊境安全？嚴少華指出，“從短期來看，首先，英法雙方要對目前偷渡的難民作妥善的安排；其次，英法雙方相關(guān)部門要加強合作，比如加強邊境巡邏、共同打擊走私犯罪行為等。從長遠來看，英國‘脫歐’之后，隨之脫離了歐盟的共同難民政策，因此，英國和歐盟應(yīng)當(dāng)達成一項新的難民問題協(xié)議，來處理偷渡問題?！?/p>
