千方百計守好“菜籃子”

“菜籃子”產品與老百姓的生活息息相關，是重要的民生商品。面對新冠肺炎疫情等因素的影響，做好“菜籃子”產品穩產保供工作更為重要。俗話說“寧可三月無葷，不可一日無菜”，蔬菜作為重要的“菜籃子”產品，在經歷多重考驗的2022年上半年，有效保障了國內供給，而且還擴大了出口，對于保持我國貿易順差具有重要意義。

今年上半年，對蔬菜是尤為不平凡的半年，我國蔬菜生產流通至少經歷了三重考驗。一是災害性天氣。2月份南方蔬菜主產區低溫寡照和雨雪天氣持續，造成部分“南菜北運”基地蔬菜減產，一定程度上打破了春節后蔬菜均衡上市規律，導致接下來的三四月份菜價季節性回落不明顯。

二是疫情的原因。上半年疫情多點散發，影響蔬菜采摘上市、跨區流通和終端配送，“產區滯銷、銷區賣貴”的現象階段性出現。在上海、長春等城市因疫情防控出現市民“搶菜難”之時，河南、云南、河北等蔬菜產區的個別品種出現農民“賣菜難”現象。在產能穩定的情況下，蔬菜產銷受疫情影響銜接不暢成為保供最大的挑戰。

三是大幅上漲的生產物流成本。受能源及原材料價格上漲、國際市場傳導等因素影響，今年以來我國化肥等農資價格高位繼續上漲。經測算，因農資漲價，上半年蔬菜畝均生產成本上漲較多，漲幅較大。再加上汽柴油價格上漲推高運費，終端菜價的上漲壓力明顯加大。

在各方面的共同努力下，蔬菜生產供應經受住了多重考驗，總量保持充足，價格基本上符合常年季節性規律，持續高位運行的時間并不長。特別是到了6月份，蔬菜價格連續回落后，已開始低于去年同期。但考慮到蔬菜生產成本的大幅上漲，在這個價格水平上，農民種菜的收益比去年同期應該是有所縮水的。因此，需要關注后期農民種植意向受到的不利影響。

與此同時，上半年我國蔬菜在國際貿易中克服供應鏈震蕩挑戰，依然展現出不凡的硬實力，有效保障了國內供給，而且出口量額齊增，順差繼續擴大，成為我國貿易順差最大的農產品品類。

從下半年走勢看，當前蔬菜在田面積和產量均有所增長，穩產保供基礎較好，尤其是冷涼蔬菜有所擴種，現在開始進入集中上市期，“北菜南運”和“西菜東運”給“夏淡”市場帶來有效補充，整體夏秋蔬菜供應有保障。要繼續從生產、運輸、配送等方面著手，穩定生產，不斷提高菜地質量，發揮資金、人才、技術優勢；在持續優化儲備機構、增強儲備能力的同時，加強批發市場、零售網點規劃，布局應急商業網點，健全細化應急保供預案，制定應急通行辦法，支撐“菜籃子”產品應急保供任務；保障終端，創新配送方式，指導“菜籃子”產品主產區與大中城市建立保供聯動機制，靈活采取集中配送、統一配送等方式，積極推廣線上購買等模式，探索使用無人車、機器人等新型投遞設備，積極探索建立市場供應和突發性應急保障相結合的工作機制。

（作者單位：農業農村部市場與信息化司）