在電視劇《突圍》里面，“3·28”事故的爆炸聲響驚醒夢中人，礦工新村棚戶區改造再次進入視線范圍，提上了議事日程。
然而，直到林滿江、傅長明被抓，京州市礦工新村棚戶區依然紋絲不動。在趙平凡主持召開的省委常委會議上，靴子終于落地了。
大家一致同意：撤銷吳雄飛擔任的京州市長職務，而關于呂德光的去向則是存在爭議，尤其是京州市老百姓特別想保住這么一位想干事、愿干事的一把手。
但是，趙平凡在會上強調指出：京州市“3·28”爆炸事故，呂德光負有不可推卸的責任，鑒于呂德光的處理權限不在漢東省，報請中央免除京州市委書記職務，專職負責礦工新村棚戶區改造。
眾所周知，吳雄飛和呂德光是京州市的黨政一把手，市委書記和市長的級別相同。人在江湖飄，哪能不挨刀？
既然如此，面對丟官卸甲的命運，吳雄飛和呂德光挨得“刀”，為何還不一樣呢？在生死攸關之際，吳雄飛和呂德光的待遇為何存在區別？
一、呂德光的仕途軌跡：青云直上
從電視劇《突圍》已經披露的劇情來看，呂德光是一位資深的一把手。彼時，林滿江在京州中福擔任辦公室主任，而呂德光在京州市***做秘書，兩人常有往來。
后來，呂德光一步步成長，擔任呂州市長，再從呂州市長轉任京州市委書記。在原著小說《人民的財產》里面，呂德光和李達康是同一個人，那么他中間還擔任過林城市委書記。
京州是漢東省的省會城市，呂德光擔任京州市委書記，也就意味著步入了漢東省委常委的序列。這一點，趙平凡在漢東省委常委會議上也作了明確交代。
呂德光作為副省級干部，也是中管干部，如今在仕途上折戟沉沙，他的組織處置程序，權限在中央，所以趙平凡才會說出那么一番話。
二、吳雄飛的奪命翻車：24號文件
京州市***24號文件，為“3·28”爆炸事故中礦工新村棚戶區坍塌埋下了伏筆。這份文件規定：只有當礦工新村棚戶區98%及以上的居民戶同意拆遷，才能啟動棚戶區改造工作。
正是因為這個苛刻的條件，礦工新村棚戶區改造遲遲沒有下文。這份24號文件，成為了京州市老百姓口中臭名昭著的話柄，也讓京州市***落下慵懶怠政的口舌。
當初，呂德光還在呂州擔任市長，是京州市長吳雄飛一手拍板決定，出臺實施京州市***24號文件。呂德光到任京州市委書記后，決定廢止24號文件，卻遭到了重重阻撓。
吳雄飛的撤職決定，能夠直接在漢東省委常委會議上確認，在于他是廳級干部，而非副省級干部，他是省管干部，而非中管干部，所以吳雄飛組織處置的程序，權限在漢東省，并不在中央。
三、京州市的級別爭議：不是副省級城市
無論是電視劇《突圍》還是《人民的名義》，故事的發生地都在漢東省京州市。而京州也成為了權力角逐的斗獸場，在刀光劍影中拉開了一場場殺人不見血的較量。
京州市是多事之地，圍繞這些斗爭的來龍去脈，它的行政級別也引發了空前熱烈地討論，產生了無數爭議：一派觀點認為，京州是普通省會城市；另一派觀點則認為，京州是副省級城市。
從吳雄飛和呂德光的待遇差別中，我們已經找到了這場爭議的答案：京州市長吳雄飛既然是廳級干部、省管干部，由此推理，京州并不是副省級城市，而是普通的省會城市。
試想，如果京州是副省級城市，那么京州市長吳雄飛毫無疑問就是副省級干部，他的組織處置程序，權限也在中央，他的待遇就會和呂德光完全一樣，趙平凡就無權單方面做出撤職決定。
